Kto poskytuje technické normy?
Záväzné technické normy, ktoré musia stavebníci dodržiavať, poskytuje Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky. Ide napríklad o normu, ktorá určuje počet parkovacích miest pri stavbe v zmysle § 8 ods. 3 vyhlášky č. 532/2002 Z. z.:
„Počet odstavných a parkovacích plôch musí zodpovedať slovenskej technickej norme.8)“
V odkaze pod číslom 8 nájdeme na konci vyhlášky normu STN 73 6056.
Kedy majú byť technické normy zdarma?
Väčšina technických noriem sa poskytuje za odplatu. Podľa zákona by mal úrad zadarmo poskytovať tie slovenské technické normy, ktoré sa uvádzajú priamo v texte právneho predpisu. Každé takéto poskytnutie by mal preplatiť orgán, do ktorého pôsobnosti norma patrí. Uvádza sa to v § 12 ods. 2 zákona o technickej normalizácii:
„Výdavky na spracovanie slovenskej technickej normy v štátnom jazyku, ktorá sa uvádza priamo v texte všeobecne záväzného právneho predpisu a výdavky na každé poskytnutie slovenskej technickej normy, ktorá sa uvádza priamo v texte všeobecne záväzného právneho predpisu, uhrádza orgán štátnej správy, ktorý je zodpovedným predkladateľom návrhu všeobecne záväzného právneho predpisu, v ktorom priamo v texte uviedol slovenskú technickú normu.“
Ako som podal žiadosť
Keď som úrad požiadal o zaslanie normy STN 73 6056, odpísali mi, že mi ju nemôžu bezplatne poslať, lebo sa neuvádza v texte vyhlášky, ale „len“ v poznámke pod čiarou. Poznámka pod čiarou vraj nie je text právneho predpisu.
S takýmto výkladom som nesúhlasil a podal som riadnu žiadosť o poskytnutie informácie (normy), ako to umožňuje § 3 ods. 13 zákona o technickej normalizácii.
Uvidíme ako budú postupovať a či sa mi podarí dosiahnuť, aby boli tieto normy poskytované zadarmo ako je to v ČR. Budem o tom priebežne informovať na mojom facebooku.
Dôvodová správa
Zaujímavé je, ako sa k tejto problematike vyjadruje dôvodová správa k zákonu o technickej normalizácii:
„Uvádzanie slovenskej technickej normy priamo v texte právneho predpisu mení jej dobrovoľný, nezáväzný charakter a technická norma sa stane záväznou, čo je v rozpore so zakladajúcimi zásadami podľa nariadenia (EÚ) č. 1025/2012, preto je potrebné vždy znenie právneho predpisu pripravovať tak, aby nebola ustanovená výslovná povinnosť postupovať podľa technickej normy alebo povinnosť spĺňať požiadavky technickej normy, napríklad s použitím slov „alebo iným obdobným spôsobom“. Návrh zákona ustanovuje, že príslušné ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, do ktorých kompetencie navrhovaný alebo schválený právny predpis patrí, uhradia slovenskému národnému normalizačnému orgánu náklady, ktoré mu vznikli alebo vniknú v súvislosti so spracovaním technickej normy, a uhradia každé poskytnutie takto uvedených slovenských technických noriem všetkým fyzickým a právnickým osobám, ktoré normu na vykonanie právneho predpisu potrebujú.“
Podaná žaloba
V uvedenej veci som podal žalobu na Správny súd v Bratislave. Spis má číslo 3S/68/2024 a rozsudok by mal byť zverejnený aj na internete. Súd rozhodol o zamietnutí žaloby a v podstate zotrval na názore Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky.
Celé spoplatnenie slovenských technických noriem (STN) teda stojí na argumente, že poznámka pod čiarou v zákone nie je súčasťou zákona. Otázka teda znie: Čoho súčasťou je poznámka pod čiarou, ak nie je súčasťou zákona (v ktorom je uvedená)?
Túto jedinú otázku som požadoval zodpovedať od Správneho súdu v Bratislave, no senát sudcov (Dávid Žák, Daniela Uhríková, Vladimíra Slobodová) otázku úplne odignoroval a nielen že ju nezodpovedal, ale ju ani nespomenul v odôvodnení rozsudku. Akoby som ju nepoložil. V duchu hesla: Ignorácia je jednoduchšia ako odpoveď.
Ak chcete sledovať ako sa to ďalej bude vyvíjať, sledujte ma na facebooku.
